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被通缉的湖南长沙市轨道交通集团有限公司原董事长彭旭峰外逃已有两年多，对和他相关的涉案人员的追查仍未结束。2017年3月下旬，彭旭峰外逃美国时，他在境外至少已拥有3889万余元的钱财。检方信息披露，按照哥哥的安排，彭耀峰将其受贿所得的上述金额兑换成外币转移至境外。两兄弟被检方指控共同受贿超2亿元。

6月18日，澎湃新闻（ www.thepaper.cn）从湖南岳阳市中级人民法院获悉，彭旭峰的弟弟彭耀峰，因涉嫌受贿及洗钱已于2019年3月28日进行了一审开庭，目前尚未宣判。

中国裁判文书网近日公布的湖南岳阳县人民法院作出的《严实行贿、串通投标一审刑事判决书》，则清晰呈现了彭旭峰及其弟彭耀峰共同受贿的一部分犯罪事实，以及彭旭峰昔日下属、长沙地铁多名管理人员涉案情况。

人民检察院案件信息公开网公布的彭旭峰弟弟彭耀峰被控受贿、洗钱两罪案情。 截屏图

通过彭旭峰弟弟揽工程，行贿上千万

据法院判决认定，2015年5月至2016年11月，被告人严实等人在承揽长沙轨道一号线机电安装项目、长沙地铁一号线地面“四小件”工程项目、长沙地铁三号线部分项目中，为谋取不正当利益，感谢长沙轨道集团有限公司原董事长彭旭峰及其下属陈某、黄某达等人提供的职务帮助，给予彭旭峰及其弟彭耀峰、陈某、黄某达等人财物共计人民币1236.6万元，其中既遂1211.6万元，未遂25万元。

上述判决显示，被告人严实称自己与彭旭峰弟弟彭耀峰以前是同事，两人关系较好，他认为凭彭耀峰的能力可以接到工程。2014年下半年至2015年，严实与湖南赛能机电公司程某旭、樊某文、杨某合作想承揽长沙轨道一号线机电安装项目。为得到彭旭峰的关照，严实找到彭旭峰的弟弟彭耀峰，要彭耀峰向彭旭峰以及该公司合约部部长陈某打招呼，为其承揽工程提供职务帮助，并承诺给予中标价6.5％的好处费。

通过彭旭峰、陈某的帮助，严实等人顺利中得长沙轨道一号线机电安装项目01标和06标，中标价1.8亿余元。2015年5月至2016年底，严实分6次送给彭耀峰人民币共计1000万元，分3次送给陈某人民币共计5万元。

2015年下半年，通过找到彭耀峰让其向彭旭峰打招呼，严实顺利中得地面“四小件”工程项目，中标价3700余万元。彭耀峰要严实给其好处200万元。2016年4月至2017年1月，严实分4次送给彭耀峰人民币共计175万元。

长沙地铁一号线腐败背后

上述判决还呈现了长沙地铁一号线部分工程背后串通投标的腐败内幕。

法院查明，2014年下半年，严实与程某旭、樊某文、杨某为承揽长沙轨道一号线机电安装项目，与湖南和信工程公司的贺某江合作，商量采取围标的方式投标。严实先后联系了多家建设单位参与投标，互相串通标书报价，并提出设置“三个一级资质”的报名条件，以减少竞争对手。2015年1月23日，严实等人挂靠的两家公司分别中标了长沙地铁一号线机电安装项目01标段、06标段，中标项目金额分别为1.1亿余元和7500余万元。

2015年下半年的一天，严实得知长沙地铁一号线“地面四小件”项目要招标，便安排其项目经理罗某蛟联系，挂靠其他公司投标，并另外找几个陪标单位参与投标。罗某蛟便找了多家建筑公司参加投标，严实付给各单位保证金利息、标书制作费用等共计30万余元，并互相串通投标报价。2015年11月16日，严实挂靠的公司中标“地面四小件”工程，中标项目金额3700余万元。

上述通过串通投标获得工程的事实，也获得了彭旭峰兄弟的帮助。

据彭耀峰证言，他利用与彭旭峰的特殊关系，通过向轨道交通合约部部长陈某打招呼以及介绍贺某江给严实认识并一起围标等手段，帮助严实及其合伙人承接了长沙地铁轨道一号线相关工程。在贺某江、严实等人为减少竞争对手，提出设置报名门槛时，彭旭峰表示同意并指示下属陈某对严实予以关照。

兄弟俩合伙收钱，商议一人一半

澎湃新闻注意到，在彭旭峰外逃两个多月后，严实因涉嫌犯行贿罪于2017年6月15日经长沙市人民检察院决定指定居所监视居住，同年8月22日被刑事拘留。

2018年10月8日，岳阳县人民检察院指控严实犯行贿罪、串通投标罪，向法院提起公诉，并2019年1月8日追加起诉。

在法庭上，严实的行为是构成行贿罪还是对有影响力的人行贿罪，一度是控辩双方的辩论焦点。

严实辩称，他并不认识彭旭峰，只是跟彭旭峰的弟弟彭耀峰以前是同事，关系较好，他送的钱都给了彭耀峰，而且其中“四小件”工程是彭耀峰找他索要的。严实称，他送的钱来源于合作伙伴，只是由他出面送给彭耀峰，他只占15%的股份。

严实的辩护人则提出，严实没有行贿彭旭峰的故意，也没有行贿彭旭峰的行为，应定性为对有影响力的人行贿。

彭耀峰证言，其收受严实贿赂的事实都主动告诉了其兄彭旭峰，彭旭峰均知情，二人商议收受财物一人一半，由彭旭峰对被告人严实等人获得工程项目提供帮助。

岳阳县人民法院审理认为：被告人严实与合作伙伴程某旭、樊某文、杨某等人，为中得长沙地铁工程项目，共同筹集贿赂款，由严实将贿赂款送给彭耀峰，应认定为共同犯罪。被告人严实负责打通关系、送交贿赂款，从中获得15%的股份，在共同行贿犯罪中起了主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。同时，彭旭峰是长沙轨道集团有限公司董事长，彭耀峰是彭旭峰的弟弟。严实及其合作伙伴为获得彭旭峰的帮助，给予其弟财物，利用彭耀峰与彭旭峰的关系，顺利中得地铁工程项目。彭耀峰收受的贿赂款，彭旭峰均知情，且该财物为二人共有，故应以行贿罪定罪处罚。

2019年2月27日，法院一审认定被告人严实犯行贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金人民币200万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑1年，并处罚金人民币20万元；决定合并执行有期徒刑11年6个月，并处罚金人民币220万元。同时，依法追缴被告人严实的违法所得，上缴国库。

长沙地铁多名管理人员涉案

澎湃新闻从上述判决书中获知，彭旭峰昔日下属、长沙地铁多名管理人员也涉案其中。

据上述判决认定，通过彭旭峰、陈某的帮助，严实等人顺利中得长沙轨道一号线机电安装项目01标和06标后，严实曾分3次送给长沙轨道交通集团合约部部长陈某人民币共计5万元。

2015年底至2016年11月，严实在承揽长沙地铁三号线管片螺栓业务、因地铁搬迁的湖南大学宿舍及装修等工程业务时，为感谢长沙地铁三号线总经理黄某达提供的职务帮助，分6次送给黄某达人民币共计31.6万元。

上述判决显示，长沙轨道交通集团有限公司招标中心原主任许某楠，于2012年至2017年，利用职务便利为贺某江承接轨道交通集团项目提供便利，并分23次收受其贿赂41万余元。

据澎湃新闻此前报道，2018年3月20日，长沙市天心区人民法院一审对长沙市轨道交通三号线建设发展有限公司原总经理黄志达作出判决：被告人黄志达犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元。法院查明黄志达在担任长沙地铁三号线公司总经理后，借工程收受多名包工头所送人民币共56.3万元。

2018年3月16日，长沙市雨花区人民法院一审对长沙市轨道交通集团有限公司公共关系部外联科原科长雷铁山作出判决，以雷铁山犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。

雷铁山的主要职责是担任彭旭峰的司机。法院查明雷铁山于2014年至2017年期间，利用其担任彭旭峰司机的影响力，通过彭旭峰、旷某某等人的职务行为，为请托人陆某谋取不正当利益，三次接受陆某贿赂共计人民币32万元。

哥哥外逃美国两年多，弟弟已在湖南受审

2018年6月6日，中央委国家监委网站发布《中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室关于部分外逃人员有关线索的公告》披露，彭旭峰涉嫌受贿、洗钱罪于2017年3月24日外逃至澳大利亚，后逃往美国。

官方信息显示，彭旭峰是湖南双峰人，1966年5月生，本科学历，工程硕士，高级工程师，曾任长沙市建委副主任、长沙市轨道交通集团有限公司董事长、湖南基础建设投资集团有限公司董事长等职务。

上述《公告》披露，彭旭峰涉嫌受贿、洗钱罪，于2017年3月24日外逃至澳大利亚，后逃往美国。事实上，彭旭峰外逃的时间距离其调任湖南基础建设投资集团有限公司董事长职务还不到一个月时间。

2017年3月，彭旭峰被媒体爆出“失联”，并且已经安排了家人出国。据媒体披露，有人告发他插手长沙地铁工程，彭旭峰得知后畏罪潜逃。

2019年3月6日，湖南岳阳市人民检察院在人民检察院案件信息公开网公布消息，2018年12月26日，该检察院依法对彭耀峰受贿、洗钱案提起公诉，检方指控案情显示，彭旭峰、彭耀峰兄弟俩共同非法收受财物超2亿元。

据公诉机关指控：2012年至2017年，彭耀峰伙同其兄彭旭峰，利用彭旭峰担任长沙市住建委副主任、长沙市轨道交通集团党委书记、董事长等职务上的便利，为他人在承揽工程、承租土地、设备采购等事项上谋取利益，共同非法收受财物共计折合人民币21892.79978万元，彭耀峰还按照彭旭峰的安排，通过其实际控制的他人银行账户，将彭旭峰受贿所得人民币3889.8856万元分别兑换成美元、欧元、澳元转移至境外，其行为分别触犯受贿罪、洗钱罪。

澎湃新闻从湖南岳阳市中级人民法院获悉，2019年3月28日，彭耀峰受贿、洗钱案在岳阳中院一审公开开庭审理。岳阳中院官网披露，彭耀峰原本只是娄底市国土资源局拆迁处三科科长。检察机关指控彭耀峰伙同其兄彭旭峰（在逃），职务上的便利，为张某、湖南某工程有限公司等11个单位和个人谋取利益，共同收受上述单位、个人给予的财物，数额特别巨大。

法庭上，检察机关出示了相关证据，被告人彭耀峰及其辩护人进行了质证，控辩双方充分发表了意见，彭耀峰进行了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。目前，该案尚未宣判。

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中职学校的教育实习总结

　教育实习是我校课程中一个重要组成部分，是学校培养合格教师的一个关键环节，也是从事教学工作的重要转折点。下面为大家整理的是中职学校的教育实习总结，欢迎大家阅读！

篇一：中职学校的教育实习总结

　20xx年是全体员工乘势而上，再攀高峰，喜获丰收的一年，是在局和省市教育、建设主管部门的正确领导和大力支持下，努力实践“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，谋求学校稳步发展的一年。一年来的工作可以概括为：指标在稳步增长，形象在迅速提升，定位在日渐清晰，管理在不断强化，硬件在明显改善，人气在有效聚集。

　一、 指标在稳步增长

　全年招收中专、高职学历生598人，录取函授学历生180人，两项指标分别比上年度增长6%和10%。各种培训、鉴定3193人次，净利润较上年度有明显增长。全年财务收支相抵小有赢余，同比增长9%。全年基建、设备投入超过100万元，人均收入上涨了17.6%。

　二、形象在迅速提升

　上半年，取得了“长沙市建设行业起重作业人员操作培训及鉴定”资质，组织进行了首次培训，获得长沙市建设局技能鉴定部门的好评。下半年，迎接长沙市教育局组织的就业工作检查和函授站的年检评估，分别被评为先进单位。组织两个大型歌舞参加20xx年长沙市职业学校(院)文艺汇演，其中集体舞蹈《希望》荣获二等奖。另外，学校还邀请了局领导参加今年的招生工作总结大会，邀请局和省市教育部门领导参加学校第二十五届校运会，也借此机会进一步地宣传了学校，上级领导对我们的工作给予了高度肯定。今年，还申办了事业单位法人资格。学校影响进一步扩大，形象在迅速提升。

　三、定位在日渐清晰

　今年，中专、高职学历生招生工作再获丰收，学校规模得以巩固;函授教育进一步根据市场需要调整教学安排，并和南华大学签定了办学协议，成为了南华大学长沙函授站，为函授教育进一步发展打下了基础;培训工作注重服务质量，加大了与政府主管部门的联系和沟通，取得了的支持。在局领导的重视和支持下，成为了所属局教育培训中心，为进一步打开培训市场，做大做强提供了很好的平台。“中专、函授、培训”三大块协同发展的良好态势已初步形成。

四、管理在不断强化

　(一)强化了员工管理。今年2月，修订了学校机构调整方案，进一步明确了职责。围绕绩效考核办法，力抓执行力。坚持每周一期的考核快讯，将情况及时公布。每月一次的绩效考核总结讲评大会，表扬先进，批评后进。上至校领导，下至普通员工，纪律面前人人平等。奖罚分明，不讲情面。一年来，规范有序和良好的工作生活习惯逐步形成，员工的积极性得以充分调动，大大提高了工作效率。

　(二)强化了教学管理。一方面，进一步加强师德师风建设，提高教师素质。主管部门加强课堂、课间巡查，将学生表现与教师的管教挂钩，与绩效考核挂钩，强调-教师不仅要教书更要育人。通过组织各种活动提高教师基本功。如开展了“板书比赛”“普通话考核”，组织上、听公开课。开展“一帮一”活动，帮助年轻教师快速成长。联系、提供实习工地，加强培养双师型教师。另一方面，为适应市场需要，突出建筑特色，进一步调整了课程计划，改革了考试方式，强化了能力培养，实行了“零距离”岗前培训，今年毕业生就业推荐率达95%，用人单位反馈的情况明显好于往年。

　(三)强化了学生管理。继续围绕“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的指导思想，大力抓好以班主任为主的德育工作队伍，以学生会、团委、护校队为主的日常管理工作队伍和学生处工作人员为主的督管工作队伍的三支队伍建设，形成管理合力。通过多种方式加强学生养成教育。实行每周主题班会制度，由班主任组织有针对性的系列思想教育，规范学生行为习惯。学生处牵头组织现场办公会7次，组织全体员工观看照现场摄相，查摆问题、整改提高，给相关管理人员或部门施加了压力，又非常客观实在，一些不文明现象和管理不到位的情况得到及时治理，班主任的责任心大幅度提高，班与班之间比学赶超的风气逐步形成。尤其是下半年，通过开展讲卫生、讲纪律、讲文明、树新风的“三讲一树”活动和增强团员意识主题教育活动，学生行为习惯大有好转，校风校貌明显改观。

　(四)强化了后勤管理。一方面严格执行成本管理决策，向节约要效益。与学生宿舍辅导员和锅炉工分别签定了水电管理协议和用油协议，一年下来节约费用近6万元。与班主任签定了财产管理协议，财产管理责任落实到班级，落实到人头，公共财产损坏率大幅下降。另一方面，充分利用现有条件，开源创收。将无法使用早已废弃的澡堂进行改造后，对外出租。根据市场行情，上调出租门面价格;食堂实行公开招标进行承包，租金上涨了，服务改善了，到食堂吃饭的人越来越多了。还出租了少量闲置的办公室和实习场地。

　五、硬件在明显改善。

　全年固定资产投入超100万，将进入校门的路面铺设了广场砖，台阶墙面改成了文化墙，修缮了阶梯踏步，改造、维护了通往实习工厂的路面和护坡，对教学楼地面、墙面、黑板、门窗等进行了彻底的装修，添置了30余台电脑，充实了学校机房，购置了车辆以满足办公需要。学校更美了，硬件更强了。

　六、人气在有效聚集。最好的原创免费公文站

　加强企业文化建设，凝聚人心。一是大力抓有效的学习教育，激励人。年初，我们制定了员工政治学习计划，给每位员工发放《为你自已工作》一书，并组织学习讨论。坚持了管理服务人员和班主任必须参加的每周一的升旗仪式。坚持了每周二下午的政治学习制度。全年，共召开员工大会17次，班主任学习交流会3次，部门负责人外出学习交流会1次，座谈会3次(骨干教师座谈会、新进员工座谈会、党员教师座谈会)，观看光碟3次。通过这些学习，有效的提高了员工的思想道德素质和科学文化素质。二是大力抓和谐的文化氛围，陶冶人。一年来，我们共组织全校员工参加文化、娱乐、体育活动4次，招办、学生处组织外出学习休闲活动2次。工会每周二、五下午开放了员工活动室。通过这些活动，丰富了员工的业余文化生活，增进了干群之间的沟通和交流，陶冶了情操。三是大力抓良好的生活环境，温暖人。今年，我们挤出资金改善了硬件设施，还在学生宿舍、校园增设了文明警示语牌，增强了校园氛围;为每位职工定制了工作服;提高了员工工作午餐的标准，改善了质量;上调了住房公积金比例;上浮了工资;组织了女职工妇科检查和全校员工的全面身体常规检查;对生病住院的职工及时看望，对员工家中的丧事及时抚慰，对个别生活暂时有困难的职工，及时组织了募捐活动。一年来，逐步营造出了一种和谐文明、健康向上的人际环境，人气在有效聚集。

篇二：中职学校的教育实习总结

　教育实习是我校课程中一个重要组成部分，是学校培养合格教师的一个关键环节，也是从事教学工作的重要转折点。在这里，首先感谢天津电子信息高级技术学校的领导及老师们对我的帮助与支持。

　实习锻炼了我的实践教学能力，提高了对中职教育工作的认识，看到了我要面对的教学对象。在这一个月的实习期间，我认真的向自己的指导老师学习，听取老师们对我的评价和建议；认真的听好老师上的每一堂课，吸取老师的宝贵的教学方法；努力与学生沟通交流，发现他们的特点。在班主任工作方面，针对学生在学习和生活上存在的问题进行耐心的交流与沟通。一个月的时间了里我收获很大，感谢我的指导老师对我的教导。

　理论教学方面：中职生源大多是普高淘汰下来的，他们不同程度存在着基础差、底子薄、自制差、学习目的不明确、厌学等现象。刚开始实习，我的主要任务是听课，听指导老师讲课，再回顾我的任课老师的授课方式，我从中吸取了许多宝贵的经验，发现了每个老师都会有不同的.教学风格，或许这就是教无定论的真正含义。我深深佩服老师在课堂上的应对自如，他通过讲述他身边的故事和例子，加上幽默风趣的语言，课堂气氛非常的活跃。在听课过程中，我深感，教学是一门艺术，课堂语言是这种艺术的传达方式。听课的过程，是积累经验的过程。在了解教学流程的同时，也应注意教学方式和组织教学能力的积累。特别是对待基础相对较差的学生是，更要注意教学方法

　的使用，同时要有耐心。

　实践教学方面：职业教育教学的关键在于重视技能。我们要让学生不仅学会动脑，还要学会动手。不仅要学习知识，还要掌握技能。实践课不只是“动手"的课，而是理论实践相结合，有些原理可能我们没办法让学生掌握，但我们要想法让他们明白大致的原理，就想三相交流异步电动机的原理，我们只需让他们知道这是电和磁相互作用的结果，再让他们熟练应用就达到了我们的教学目的。其实，中职学生一大优点就是动手能力特别强，他们学的很快，工艺很好，他们对理论知识不感兴趣，但特喜爱动手操作。这个时候，就要给学生足够的时间，老师则在课堂上来回巡视，确保学生安全，并及时纠正一些操作不当的地方。

　怎样上好每一节课，是整个实习过程的重点。听了一周的课后，我开始走上讲台，开始慢慢适应课堂气场。由于经验不够，应变能力不强，虽然做了很多课前准备，但上课纯粹是灌输知识，毫无艺术感，出现“上课重点不突出”、“讲课顺序不清楚”、“时间分配不合理”等问题。在上课的过程中，我也遇到了困难，如课堂秩序，还有就是在他们在听不明白的时候会突然提问，或者干脆就趴在桌子上看书和睡觉等等。教师既要讲授知识，又要管理课堂纪律，并且与学生进行个别交流。欣慰的是在指导老师的帮助和我的努力下，我的教学能力有了很大的提高。

　班主任工作方面： 整个实习期间，我觉得班主任的工作最让我难以忘怀。当看见那些十三四岁青春活泼的学生时，我都感觉自己似

　乎时光倒流回到20xx年前的中学时代。学生有自己的思想和逻辑，遇到问题有自己的思维方式和解决办法，尽管他们在道德、情感方面还有待发展。他们不喜欢老师牵着他们走，也不喜欢老师完全教他们怎么做。我就以朋友的角色与之倾心交谈，适当的给他们建议。学校是一个规训的场所，学生接受的教育都是在控制之下和有目的的，目的是完善道德和形成良好的人格。班主任的素质主要体现在日常行为中，要以身作则。我要了解整个班级的情况特点，要熟悉和掌握学生的情况，在班主任老师的指导下，辅助他主持日常工作并组织了一次班级活动。时间过的非常快，当我真正了解学生特点，开始和他们建立起感情时，实习却要结束了。虽然非常短暂，但觉得自己学到了很多，也尝到了当老师的酸甜苦辣。在这次实习中，我从班主任老师身上学到很多，同时充分体会到“爱心”在师生中的关键作用，只有你对学生付出真爱，你才能取得学生对你的尊重和信任。实习期间我向班主任老师学习了班级管理等，自身得到了很好的锻炼，水平有一定的提高，但也存在着一定的问题。比如没有很好的进入角色，工作经验不足等，这些是今后学习工作中要克服的。 通过实习班主任工作，我的最大感悟就是：要付出极大的难以想象的心血才能打造出一个好班。

　现在，实习结束了。通过教育实习，我巩固和运用所学基础理论、专业知识和基本技能，进行中等职业教育有关工作的实际锻炼，培养了独立从事实际工作的能力，增强从事教育事业的光荣感和责任感。在以后的日子里我会在更好的学习专业知识的同时，更多的了解有关

　中职学校教育的理论知识，以便更好的运用于日后的教学中。通过这次实习，让我了解了教师的伟大，教师工作的神圣，在教授他们知识的同时，更重要的是教他们如何做人，这才是教师工作最伟大的意义所在！

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长春打响土地集中出让“第一枪”

李思雨与男友陈一鸣相恋多年，同所有在大城市的年轻人一样，外表光鲜亮丽，职场前途无量，实际上面临事业、感情的双重困惑与压力。张芝芝和顾晓菱是李思雨的姐妹兼闺蜜，她们的三观与李思雨截然不同。

张芝芝是最普通的上班族，她的人生目标是守护好自己家庭的一方小天地，但丈夫刘洋的固执与种种行为却慢慢的破坏着张芝芝最初的梦想。而外形漂亮的“女神”顾晓菱全部精力都放在解决自己婚姻大事上，却遇上雷浩文这个看起来纨绔不羁的“哥们儿”。　

在人生的黄金时期，都市里打拼的他们面临着来自生活、工作的压力和抉择，朋友和家人的陪伴让他们从未放弃，他们焦虑、迷茫却从未迷失，始终对身边的人充满善意。

历尽挫折，他们终于彻底醒悟，学会顺从内心，善待他人，才能拥抱最亲爱的自己，最终都成长为更好的自己。

市政工程项目责任成本测算研究？

今年土地集中出让打响“第一枪”。

今日（4月15日），最早公布首批集中供地计划的长春，在全国率先举行首批土地集中出让。不过，这场土地集中出让却显得有些平淡，仅吸引了4家头部房企竞拍。原计划的51宗待出让土地中有11宗终止挂牌，最终成交38宗住宅用地，其中32宗为底价成交，2宗流拍，全部集中在市辖区，成交总金额为193.08亿元。

据《每日经济新闻》记者统计，目前已有包括北京、广州、深圳、杭州在内的15个城市公布了今年的首批土地集中供应计划，总计供地规模达4155万平方米。其中北京、杭州、广州、南京的首批供地的起始总价均超过800亿元。从各城首批集中供地的出让时间看，主要集中在4月中下旬到5月上中旬的一个多月时间。

来源：摄图网

首场土地集中出让平淡收场

在今日长春首批集中土地出让成交的38宗住宅用地中，有32宗为底价成交，成交平均楼面价为3225元/平方米，相较2020年长春住宅用地3278元/平方米的成交楼面价，地价保持相对稳定；溢价率则较2020年全年溢价率下降1.1个百分点，达到3.3%。本轮集中供地成交规划建筑面积562万平方米，相当于2020年全年成交量的29.4%，可见长春推地节奏较为平均。

整体看，长春本次集中土地出让的热度并不高，仅吸引了中铁、华润、保利、万科4家头部房企关注。但在优质地块的竞争中，头部房企优势明显。

中铁置业在本次土拍中总投资达44亿元（其中39亿元用于住宅用地），取得长春朝阳区永春镇11宗住宅用地、1宗商办用地、1宗图书馆用地，所有地块均为底价成交，成交平均楼面价为2912元/平方米。

华润是唯一在长春本轮集中供地中触发限价并用竞租赁面积的方式取得地块的房企，取得的地块位于宽城区小南街是长春北侧较为重要的核心城区。在到达限价后，经过36轮争夺，最终竞配建租赁住房4100平方米取得该地块，可售部分楼面价3585元/平方米，溢价率29.4%，为本轮供地的最高溢价率。

另外，保利、万科各取得1宗住宅用地，溢价率保持在4%以下。除此之外，其余地块全部为长春本地开发商取得，大部分为底价成交。本地房企取地中仅3宗住宅用地溢价率达到15%-20%，主要分布在南关区、长春新区、净月高新技术产业开发区，是长春主要发展区域。

“本轮长春集中供应竞拍方式发生变化，由过去的‘价高者得’转变为‘限价竞租赁住房面积’，稳地价的举措正逐渐落地。”

贝壳研究院高级分析师潘浩向《每日经济新闻》记者分析认为，长春本轮集中供地结构有明显调整，主要分布为西侧、南侧。朝阳区、绿园区成为住宅用地成交规划建筑面积占比增长最快的区域，占比较2020年全年增加10-20个百分点。相反，虽然保利、万科在净月高新技术产业开发区取地，但该区域住宅用地成交规划建筑面积占比较2020年减少13.9个百分点。

潘浩表示，今年长春还有两轮集中供地，整体供应结构仍需持续关注。本轮集中供地中有2宗住宅用地由于无房企报价而流拍，流拍率为8.2%，低于2020年年末的10.1%，流拍率呈现下降趋势。

15城首批集中供地超4000万平米

4月14日，深圳公共资源交易中心挂牌2021年第一批集中出让的6宗地块，预计将于5月13日集中挂牌拍卖。6宗地块分布在宝安尖岗山1宗、光明凤凰城1宗、龙华油松1宗、南山西丽1宗、深汕合作区2宗，总建筑面积91.01万平方米，总起始价105.76亿元。

至此，公布今年首批供地计划的城市已达15个，总计供地规模达4155万平方米。

而本次“双集中”土地供应新规，涵盖了北京、上海、广州、深圳4个一线城市，以及天津、重庆、南京、杭州、厦门、合肥、济南、武汉、成都、福州、郑州、无锡、苏州、沈阳、长春、宁波、青岛、长沙等18个热点城市，这些试点城市今年将分三个批次集中进行土地挂牌和出让。

《每日经济新闻》记者统计发现，有11个城市的今年首次集中供地规模超过了全年供地面积的30%。其中，广州首次集中供地规模为全年供地面积的62%，苏州、长春、沈阳的占比均超过40%。

此外，集中供地的土地性质并非单一的商品房用地，租赁用地等也得以突出，而且在竞拍规则上也有新变化。

如北京首批集中供应的30宗土地中，近四成涉及公租房。此前海淀树村地块一直尝试做竞拍共有产权份额，如今开始推广落实，使得北京住宅用地市场竞拍方式趋向多元化。

杭州的首次集中供地中，除2宗人才专用租赁住房用地外，所有地块均设置新房限价条件。其中平均限价为26038元/平方米，最高价为29227元/平方米，如实施装修销售的，装修价格平均限价3327元/平方米。

据贝壳研究院报告，广州本次集中供地应重点关注共有产权房、公租房等房源供应。其中政府性房源及自持住宅上限面积占本次供应的比例达到27%。政府性房源中，共有产权住房上限面积达83万平方米、政府性住宅达74万平方米、公租房达59万平方米。

另外值得一提的是，部分不在22城名单中的城市也宣布将加入集中供地队伍行列。

4月9日，徐州市住建局发布通知，表示将加入“两集中”供地城市阵营，一年供地不超过4次，每次供地不低于1000亩，时间间隔、地块数量和区位要相对均衡；集中组织出让活动，挂牌公示结束后，交易时间不超过1个工作日。建立土拍熔断机制。土地招标拍卖过程中，当溢价率达50%或超过设置的最高限价时，中止网上竞价，采取摇号方式确定竞得人。

在此之前的3月30日，西安市政府发布《西安市人民政府办公厅关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》中，其中明确提到，“每年按季度集中发布住宅用地出让公告，集中组织国有建设用地公开出让”。

集中供地新规下房企如何“抢地”？

“双集中”供地新规的落地，无疑将给不同梯队的房企拿地产生相应影响。

万科董事会主席郁亮此前曾表示，今年土地集中供应新规，要求企业资金有很大的弹性，如果没有很大的弹性，面对集中土地供应会遇到很大的压力。

“整体来看，政策对龙湖这样的企业是存在利好意义。政策对优质的房地产从业者来说应该是利好，可能对高杠杆公司或中小公司可能会有一些压力。”龙湖CEO邵明晓也谈到了对集中供地的看法，“政策的出现考验房企的运营能力，集中推盘营销的能力，也考虑房企交付时的能力，从拿地、到策划、到方案、到开工、到建设、到交付、到客户服务、到一系列全链条的能力。”

但中小企业可能相对艰难。一位区域型房企高管告诉《每日经济新闻》记者，“集中供地对我们这些中小房企来说，还是有一定压力的。面对集中供地，我们需要和很多巨头房企同场竞技，也需要一次性地调动更多的资源来参与拍地，和资金相对雄厚的头部房企相比，我们无疑处于弱势地位。夸张一点说，如果我们在今年的首批集中供地中我们没能抢到，那么下半年我们有可能面临无米下炊的窘境。”

“所以面对集中供地，我们计划采取的方式是引入合作伙伴，多方抱团取暖，多参与一些土地竞拍，也分散风险。”上述房企高管表示。

某院报告认为，去年“三道红线”融资新规试点以来，行业进入降负债、降杠杆的阶段，销售回款成为企业“回血”重要来源。集中供地新规的实施，对企业营销端将带来深刻变化，以往的销售节奏与营销节点也需要重新铺排，以面对集中的拿地资金需求。

面对22个重点城市的集中大量供地，在资金有限的情况下如何做取舍，需要企业对城市发展趋势及板块价值进行科学研判，若集中跟进多个地块，也需要投拓人员更加高效的分析能力。另一方面，22城多为房企的战略重点布局城市，如果这些城市的供地节奏趋同，房企若要获得更高的投资回报率，则需要对不同区域及城市的潜力、市场周期进行精准研判。

总体来看，资金实力强的企业仍将获得更多的拿地机会，而资金压力大的企业可能面临更大的冲击，企业分化将进一步加剧。为了更多地参与竞拍，提高拿地成功的概率，企业可采取联合拿地的方式，共担资金压力。

住房和城乡建设部政策研究中心原主任、中国人民大学国发院城市更新研究中心主任秦虹此前在接受记者采访时曾表示，集中供地政策虽然近期能够影响到土拍市场，但市场的最重要因素还是土地供应量。

“如果只是拍地方式变化，土地的供应没有上升，甚至还下降了总量，那么对地价的影响就会非常有限。只有各个地方集中拍地，同时供地总量能够有比较明显的增加，才会影响到土地价格，保持平稳甚至稳中有降。只有土地的价格保持稳中有降，而且土地供应量增加，才会传导到房价稳定和不大幅上涨。”秦虹表示。

原标题：长春打响土地集中出让“第一枪”：11宗中止挂牌，32宗底价成交，仅有4家头部房企参与

在现代项目管理过程中，成本控制直接决定了项目最终的收益，因此，在正式实施项目任务之前，必须做好成本测算工作。此外，还需要对工程项目包含内容进行现场调查，然后依据项目实际情况，制定合理的项目责任成本目标，从而使得企业能够获得最大的收益。

工程概况

长沙市书院路下穿京广铁路框架桥工程总造价约4052万，位于长沙市书院路主干道上，连接着南二环和黑石路，于京广下行K1576+691.3处下穿京广铁路，与铁路斜交，斜交角度达到47°。本次工程需要拆除京广上行线桥、京广下行线桥和联络线三座桥，新建15+16+15m顶进框架桥，并在框架两侧和框架底顶进保护涵。框架桥轴向长度为14.2m，框架内净高为5.9m，框架顶板至轨底的高度不小于1.5m。保护涵共有5座，分别为圆管涵3座，框架保护涵2座。

责任成本测算的意义

此项工程规模并不大，但施工环境复杂，在密集的人流及车流周边施工，施工干扰大，地下管线多，还涉及到下穿京广铁路，安全质量责任重大，项目必须推崇科学地精细化管理，除了保质保量保工期完成施工任务，其最终能获得多大的效益也是本项目的重点，而责任成本测算工作就是当务之急，也是项目的核心管理工作，它涵盖了从项目开工直至完工所发生的所有成本。企业不仅能承揽任务，而且还要在完成任务的同时取得良好的收益，这才是企业发展壮大的前提。所以责任成本测算的意义重大，不亚于攻克施工某个关键工序的技术难点，如何做好责任成本测算工作，那就要谈谈责任成本测算的原则及方法。

责任成本测算的原则

可控性原则

责任成本测算即对项目从开工至完工所有发生的成本进行责任成本预算编制，责任成本预算编制要以项目经理部对成本的控制能力为前提。凡可由某责任中心控制的成本项目，均应列为该中心责任成本预算的内容。比如就此项目分为两级责任中心，一级责任中心是由项目部各部室组成，包括工程部、物资部、财务部、计合部和综合部，二级责任中心由项目部下属的各劳务队伍组成，总共就三家劳务队伍，责任中心划分明确，对此预计发生的所有费用都属予可控范围。对于该责任中心不可控制的成本，应作为责任成本预算的动态调整内容。比如此项目由原三跨框架顶进改成四跨，在变更期间业主要求停止施工将近一年多，这就导致了工期的拖延和由于停工造成的人员和设备的闲置，这就发生了不可控制的成本，需要对原责任成本预算进行调整。

一致性原则

责任成本预算中的责任就是对项目经理部所承担的责任进行划分，成本预算的内容与其所承担的责任保持一致，完成多少责任成本预算的内容就要相应承担多少责任。

零利润原则

企业为项目的利润中心，项目经理部为项目成本中心，成本中心的预算利润为零。

合理节约的原则

责任成本预算编制依据开篇布局及正常的施工条件，满足项目经理部正常施工生产及现场管理所需的合理费用，本着节约不浪费的原则，充分体现企业范围内项目成本管理的平均先进水平，充分体现成本经营风险和激励机制。

复核制和集体决定制原则

责任成本预算编制由企业成本管理部收集各部门资料，统一编制、复核，均由相关人员签字，也可以把编制标准告诉项目部，由项目部结合项目部自身的特点自行编制，充分尊重项目经理部的意见，编制完成后最终定稿由企业责任成本预算小组领导集体决定。

责任成本测算的方法

（1）责任成本预算的编制依据企业成本管理部门会严格依据以下几点内容对项目进行责任成本测算。主要是：①与业主签订的工程合同、有关的会议纪要、业主的招标文件、技术规范、图纸以及投标书、报价原始数据及预算软件资料；②实施性施工组织设计方案；③施工图及实际确定的细目工作量；④项目的物资采购指导价（到工地价）。由企业物流设备部依据企业通用的物资采购指导价和该项目现场调查的实际材料价格提供；⑤公司对项目经理部的机构定员、机械配备等资源配置；⑥企业施工定额或内部劳务分包指导价以及项目部分部的劳务分包计划；⑦业主有关计量支付规定等；⑧现场有关情况；⑨企业历年来编制责任成本预算统计的经验数据和惯例。（2）责任成本预算编制的步骤项目接到施工任务后：①根据施工图及实施性施工组织设计，结合现场的实际情况，对项目全盘做好统筹规划工作，由公司各职能部门相互协调，组织项目部做好成本测算相关资料的填报。比如临时设施数量、各单位工程分项数量、材料及设备需求计划、车辆及试验测量仪器需求计划表、周转材料及小型机具需求计划表、现场物资采购价格调查表、施工设备租赁价格调查表、周转材料租赁价格调查表、项目部组织机构及人员花名册等。②项目部针对需上报的资料对现场进行摸底调查，填报好交企业各职能部门审核，经审核无误后签字交企业成本管理部。成本管理部根据各部门提供的资料，企业的施工定额或内部劳务分包指导价，企业统一制定的制造费、管理费和财务费用核算标准编制项目部责任成本预算。（3）责任成本预算编制的案例比如长沙市书院路下穿京广铁路框架桥工程在编制责任成本预算过程中，主要分两大部分：①主体工程成本；②现场管理费。在测算主体工程成本时，分为框架主涵和护涵两部分，数量依据施工图数量，工费是采取企业的内部劳务分包指导价和曾经做过类似工程项目的劳务分包单价，料费是经过现场调查，并结合长沙市每月的材料信息公布价格综合测算的单价；因为此项目工程量小，工期短，所以机使费多以设备租赁费为主，设备租赁费：①依据企业物资设备部的内部指导价；②结合当时当地的市场设备租赁价格来测算的。数量和单价一经确定，主体工程的成本就可以测算出来了。主体工程责任成本测算出费用是2341.5万元。此项目主体工程成本测算的难点在于框架顶进和线路加固的费用，框架顶进费用是按月完成的工程量进行分析，单月顶进多少米，配置多少人员及人员的月工资标准，按月租赁的机械台班费用，综合折算出框架顶进每月每米所发生的工费和机使费，顶进施工预计几个月可以完工，相应就能测出框架顶进的工机费用，再结合类似工程以往的经验进行调整。线路加固主要是对D16便梁的架设、拆除及线路封锁时扣轨施工所发生的机使费和人工费，根据线路加固的封锁施工方案，确定每次封锁架设、拆除便梁的数量及人员的配合情况，还有线路封锁时扣轨施工所发生的人工费，最终测算出线路加固所发生的人工费和机使费。在现场管理费成本的测算中，首先考虑项目部管理人员的编制，究竟需要多少管理人员才能适应项目部的管理工作：①依据项目的总造价而定，此项目总造价是4052万元；②依据合同工期的要求，合同工期为18个月，表明此项目是属予一个短平快的工程，企业对项目总造价在5千万以下，5千万~1个亿，1个亿以上，分成三个等级，根据这三个等级有相应的管理人员编制，项目经理根据项目等级要求确定管理人员数量，原则上不能超出标准，尽量精减人员，是为了激发项目每个管理人员发挥最大的潜力。该项目总共设置了18名管理人员，其中有7人是在施工高峰期用于线路封锁的防护人员，而在项目初期及收尾也只有11名管理人员，人员少而精悍，每个管理人员都能独挡一面，身兼数职，不仅要完成本职岗位工作，还需要完成岗位以外临时分配的任务，一岗多责，培养了每个管理人员的综合能力，一方面节约了管理费的成本，另一方面提升了管理人员的工作能力，为企业储备人才库奠定了基础。人员确定后，就可测算出工资及工资附加费、办公费及差旅费。固定资产使用费是根据现场材料运输情况，所配置的工具车及小车所发生的汽车保险费、折旧费、修理费、油料费及车船使用税等费用，取费标准是依据预算定额及国家出台的相应的政策法规。工程劳动保护费是依据企业的相关规定取定，临时设施费是依据项目部办公、生产用房租用、装修及设施，活动板房建设测定，还有宣传、文明工地费用、业务招待费、试验费用、竣工交验费用和其他印花税也都是依据企业出台的相关规定测定。现场管理费测算出是299.98万元。通过以上方法测算，主体工程成本和现场管理费合计为2641.48万元，安全、生产文明施工费按此项收入的50%计取，铁路相关部门的配合费按企业与铁路相关配合单位签订的合同额计列成本，税金以总造价为计费基数乘以中标价中的税金费率取定，最终该项目的总成本为2955.18万元，上缴企业的综合收益率是27.07%，收益率还是相当可观的。（4）责任成本预算动态调整责任成本预算一经确定后原则上不予调整。由于业主调概补差、市场变化等原因需要调整时，由项目部编制责任成本调整预算，并附详细调整理由，经企业成本管理部核实，报企业领导审批后予以调整。属予以下情况的是可以进行调整的：①施工方案发生重大变化并经企业总工程师批准；②项目施工图数量发生大幅度变化；③物资材料、设备、周转料单价在施工过程中上下浮动超过10%的。（原则上通过向业主调差自行消化）；④项目发生重大设计变更，且变更部分实施性方案已经确定；⑤企业编制的责任成本预算由于主观原因造成的漏算额；⑥因不可抗力因素造成重大损失，且索赔或保险赔偿不足以弥补损失；⑦由于方案优化或者工程量结余产生的利润。就本文举例的长沙市书院路项目是因为业主的原因改变了施工方案，由原三跨框架顶进改成四跨顶进，导致了因变更方案而停工，工期延长，这就增加了相应的现场管理费，项目部提交了责任预算的调整方案，经企业成本管理部审核及主管领导审批，原项目责任成本测算现场管理费是299.98万元，是按工期18个月测算的，因变更施工方案，工期延长一年之久，后按33个月重新测算，测算各项管理费的标准与原责任成本预算一致，调整后的现场管理费为485.82万元，责任成本预算现场管理费增加了185.84万元，最终责任成本预算收益率为19.21%。而下列情况是不允许调整的：①项目部擅自改变施工方案而增加的支出；②项目部经营管理不善而增加的支出；③项目部主观原因造成成本测算时的漏项额；④由于项目部其它主观原因而增加的支出。

责任成本测算的效果

项目责任成本测算的效果，关键在于分析项目完工的盈亏情况。通过对项目的责任成本经营情况的考核，得出项目的盈亏情况。不管结果是盈是亏，项目部最终实际发生的成本都能与责任成本预算进行比照，通过对比分析，得出项目盈亏原因。通过分析项目的盈亏原因，目的是为了一方面积累责任成本测算的经验，一方面是评判项目部管理水平的依据，更重要也是为了提升企业责任成本测算的水平，才能更好的服务于项目责任成本管理，使项目管理上一个台阶，达到同等行业的先进水平。比如本文项目最终调整后责任成本收益率为19.21%，开累责任成本收入是4052×（1－19.21%）＝3273.61万元，开累成本为2762.83万元，开累责任成本经营结果为：收入－成本＝3273.61－2762.83＝510.78万元，项目责任成本盈利510.78万元，为什么项目部在完成责任预算收益额后还能盈利这么多，是责任成本测算过低了吗？不是，是为了让项目部取得更好的成绩，激励项目部二次经营工作很好地开展，在与项目部签订的《责任成本承包经营责任书》中规定，在变更索赔中项目部变更收入的多少按变更收入的22%上交公司，其他由项目经理按贡献大小进行分配，所以项目部除了完成企业下达的责任成本指标，还大力开展变更索赔工作，积极与业主、设计、监理沟通，办理变更额达500多万。企业通过这种奖励激制，最大激发了项目部全体人员的主观能动性和创造性。通过该项目责任成本经营考核结果可以得出，责任成本测算是成功的，效果显著，保证了企业合理的收益，为企业创造了效益。

责任成本测算是项目的指南针，是贯穿项目的经济命脉，不经过合理的责任成本测算，项目管理就好比盲人失去拐仗，迷失了方向，成本管理严重失控。如果只为了完成项目的施工任务而完成，不对项目成本进行合理的控制，最终也只是徒劳，只会为企业背上沉重的债务，阻碍企业的发展。总而言之，为了更好地适应现代社会日益激烈的市场竞争，全面提升企业盈利能力，充分激发项目管理内在潜力，在进行市政工程项目责任成本测算时，必须有效结合自身特征，并对项目实际性与可操作性进行综合的考虑，不断改善测算过程，确保责任成本测算的公正性、公平性、及时性以及准确性。

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